日本东京2021奥运会可能会继续举办，但是可能会取消国外观众，也就是说到时候可能会继续举办东京奥运会但是只有日本国内的观众。
多家日本媒体4日报道，虽然此前五方会谈还没有最终定论，但为了保证日本公众的安全，日本政府已经朝着不会允许海外观众入境观看东京奥运会 的方向展开协调。
3月3日，奥组委主席桥本圣子、东京都知事小池百合子、奥运相丸川珠代、国际奥委会（IOC）主席巴赫、国际残奥委会（IPC）主席帕森斯举行五方磋商，他们表示将在3月底之前决定能否接纳海外观众达成一致。据报道，日本奥运相丸川在磋商结束后就海外观众称，“状况很严峻，需要谨慎判断”。
东京奥组委主席桥本表示：“希望在圣火传递开始的25日之前决定。”桥本圣子同时表示，五方同意在4月底决定奥运会入场观众人数的问题。
不过，就在这次会议之前，日本《每日新闻》就援引内部人士的话说，海外观众将被禁止入境。包括《读卖新闻》在内的多家日本媒体4日再次披露了这一决定。《读卖新闻》援引一位不愿透露姓名的官员的话说，因为疫情仍然在各个国家（地区）传播，让海外游客大规模入境只会加剧日本公众的担心。
伴随着是否容纳观众办奥运的疑问，日本东京奥组委面对的另一大难题是，国民对奥运会的反对。奥运会圣火传递仪式将于25日在福岛县启动，但据日本媒体统计，现在已经超过30位火炬手已经请辞，不再参与圣火的传递。有多位来自演艺、学术等领域的明星名人以“日程不合适”为由，纷纷辞去火炬手职务，其中包括知名演员常盘贵子、渡边彻等人，还有歌手五木广志、阿部真央等。
而据《读卖新闻》3日头版报道，58%的受访者不希望奥运会如期举行。女性受访者反对奥运会如期举行的比例更高，达到62%。
雪上加霜的是，如果东京奥运会空场，经济损失更大。美国《财富》杂志4日称，东京奥运会延期举行已经让组织者追加28亿美元投入，如果由海外观众带来的门票和旅游收入再出现闪失，那么东京奥组委的账目将更加难看。日本关西大学理论经济学名誉教授宫本胜浩此前公布的数据显示，如果奥运会完全空场，日本经济将面临220亿美元损失。即使现场观众数减半，也会损失130亿美元。
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