新修订的治安管理处罚法，共6章144条，自2026年1月1日起施行。
正当防卫免处罚 被打可以适当还手
2026年1月1日实行的新修订的《治安管理处罚法》在明确公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施，规定包含了几种情形：
- 明确正当防卫的合法性：新法明确规定，公民在面对不法侵害时，有权采取必要的防卫措施，保护自身或他人的人身、财产安全。
- 界定防卫限度：强调防卫行为应当在合理限度内，避免过度防卫导致不必要的损害。
- 免除法律责任：对于符合正当防卫条件的行为，免除其治安管理处罚责任，保障公民行使防卫权的合法性。
- 保护见义勇为：鼓励公民在他人遭受不法侵害时挺身而出，明确见义勇为行为受法律保护，避免因防卫行为受到不当处罚。
- 明确举证责任：在涉及防卫性措施的争议中，公安机关需充分调查取证，确保对防卫行为的认定客观公正。
这些规定明确了公民有权进行必要的防卫，也界定了防卫的合理限度，还特别保护见义勇为行为，鼓励公民在他人遭受侵害时挺身而出。
一、治安违法记录封存：给犯错者一次重来的机会
新法首次确立治安违法记录封存制度，规定“违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位和个人提供或者公开”，国家机关办案查询也需严格保密。
这一制度衔接党的二十届三中全会提出的“轻微犯罪记录封存”精神，避免轻微违法者因一时过错背负终身污名，为改过自新铺平道路。
二、未成年人违法：宽容不纵容
新法对未成年人惩教并重，打破“未成年即免责”的旧例：
- 执行拘留门槛降低：14-16周岁一年内二次违法，或初次违法但情节严重、影响恶劣的，将依法执行拘留；
- 校园欺凌重拳出击：对实施殴打、侮辱、恐吓等欺凌行为者，公安机关必须处罚并采取矫治教育措施；学校瞒报或处置不力将被追责；
- 有偿陪侍明令禁止：组织、胁迫未成年人在酒吧等场所从事陪酒、陪唱活动，纳入治安处罚范畴。
三、新型违法行为“入网”：填补治理盲区
针对社会痛点，新法将五类行为纳入管理：
- 高空抛物：与刑法衔接，未构成犯罪的抛物行为面临治安处罚；
- 无人机乱飞：危害公共安全的随意飞行被明确禁止；
- 烈性犬伤人：违规饲养烈性犬，警告后不改或致人伤害者，处拘留或罚款；
- 考试作弊：扰乱考场秩序将受惩处；
- 个人信息贩卖：违法出售公民个人信息列为侵犯权利行为。
四、执法程序规范化：给权力装上“监控器”
- 证件明示：警察执法须出示“人民警察证”而非模糊的“执法证件”；
- 全程录像：当场扣押必须同步录音录像，杜绝暗箱操作；
- 一人执法受限：严格限定单人执法情形，降低执法争议；
- 听证保护升级：涉未成年人案件听证不公开且不计入办案期限。
五、正当防卫认定：向“和稀泥”执法说不
新法第19条明确：为制止不法侵害采取的行动，只要未明显超过必要限度，即不属于违法。即使防卫过当造成较大损害，也应减轻或免除处罚。
这一规定剑指实践中“各打五十大板”的简单化处理，为正当防卫者撑腰，让“法不向不法让步”成为治安领域的铁则。
六、柔性执法：刚柔并济的温度
- 和解免罚：民间纠纷引发的轻微违法，当事人达成和解并履行的可免罚；
- 认错从宽：自愿认错认罚者依法从宽处理；
- 特殊出所权：拘留期间遇升学考试、子女出生或近亲属病危等情形，可申请临时出所。
七、学校责任落地：欺凌治理不再“踢皮球”
新法规定学校必须履行欺凌报告和处置责任，对瞒报、处置不力者，将责令改正并建议处分责任人员。公安机关与学校的责任捆绑，彻底终结校园安全“无人负责”的困境。
